六个一，写好提升法治营商环境文章

过去一年，上城区检察院立足检察职能，依法平等保护企业产权和合法权益，积极开展企业合规建设、知识产权综合保护、法律风险防范、走访联系企业等工作，在提升法治营商环境中彰显检察担当。

01

一批案例护企权益

上城区某企业在一起合同诈骗案中被骗取合同价款人民币600余万元。在办案过程中，承办检察官全程实时跟踪案件进展，四次制发书面补充侦查提纲引导侦查取证，夯实证据基础，依据全案事实、证据情况，对两名犯罪嫌疑人先后批准逮捕并提起公诉。经法院审理，二人最终被判处十年以上有期徒刑，并处罚金，同时责令退赔被害企业损失。

办案期间，承办检察官多次接访被害企业代表，听取被害企业意见，并联系犯罪嫌疑人的亲属、辩护人沟通退赃事宜，积极为企业追赃挽损。对被害企业在合同审核、风险把控、合同履行等环节暴露出的监管漏洞，承办检察官提出建议防微杜渐，帮助企业完善岗位权力制约机制、落实合同流程监督责任，获得被害企业高度认可。该企业代表向上城区检察院赠送了锦旗，上载“实干笃行 为企服务”，感谢上城区检察院检察官在办理该案中有力指控犯罪，维护被害企业合法权益。

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此外，上城区检察院办理多起侵犯“老字号”品牌知识产权系列案件，帮助老字号企业挽回上百万的经济损失，获评全市检察机关知识产权典型案例、全市检察机关营商环境类精品案例；办理的一起涉企控告申诉案有力维护企业合法权益，被评为全国检察机关刑事检察监督典型案例。

02

一项举措促企守安

为助力破解安全生产监管单位和企业遇到的困境、难题，上城区检察院会同区应急管理局、区公安分局制定《关于进一步加强上城区安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制的意见（试行）》，为依法惩治危害生产安全刑事犯罪，助推企业安全生产溯源治理，提供有力的检察法治保障。

《意见》对涉安全生产领域违法犯罪行为具体罗列出工程、消防、教育、危险物品、危险作业等11种案件类型；针对在查处违法行为过程中发现涉嫌生产安全犯罪案件，细化工作步骤，明确工作职责，提升行刑衔接质效。

《意见》还构建信息共享、线索移送、联席会议、专家库、培训交流、普法宣传等7项衍生机制；明确了检察机关在办理案件中发现的问题隐患，或者职能部门不依法履行职责，致使安全生产领域公共利益受到侵害的，将制发检察建议。

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03

一个意见暖企安商

为进一步促进专业市场健康发展，2022年来，上城区检察院对近年来涉及专业市场的案件进行调研，并走访了上城区市场监督管理局，双方就专业商品市场品牌保护、新业态规范经营等方面进一步强化合力形成共识，会签了《关于共同服务保障专业市场健康发展的实施意见》，依法保护涉专业市场民营企业、小微企业和个体工商户的合法权益，促进专业商品市场依法健康经营。

该意见共有十条具体举措，包括打击危害专业市场健康发展违法犯罪、加大对“杭派服装”及“老字号”等品牌保护力度、助力专业市场经营主体依法解决民商事纠纷、有效打击不正当竞争性行为等。根据该实施意见，区检察院将积极履行“四大检察”职责，以法治护航专业市场健康发展。同时，区检察院将联合区市场监督管理局定期开展防范侵害知识产权专项行动，加强“大综合一体化”行政执法与检察监督协作配合，完善涉专业市场违法犯罪的行刑衔接机制，不断强化执法司法工作合力。

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04

一个中心扶企合规

为增强企业法律风险防范意识、建立健全合规管理体系，优化法治营商环境，2022年以来，上城区检察院与上城区工商联共同会签《关于成立杭州市上城区企业合规服务中心的实施意见》，并在上城区企业合规经营与风险防范研讨会上成立了上城区企业合规服务中心。“企业合规服务中心”由一办一库一团组成，区工商联下设企业合规第三方监督评估机制办公室，组建由行业领域人才组成的企业合规专家库。区检察院根据个案需要，评估确定刑事合规案件的开展，组建由资深检察官组成的合规顾问团。

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企业合规中心成立以来，区检察院对办案中发现企业合规风险的共性问题，积极开展释法普法讲座，提供个性化的法律咨询服务。围绕非法经营、涉税犯罪等合规风险专题已开展法治讲座6场，覆盖辖区20家企业700余人。

05

一项机制助企创新

为做好杭州亚运会知识产权、老字号品牌和地理标识产品等司法保护工作，提高保护知识产权的社会参与度和企业获得感，上城区检察院与杭州铁路运输检察院在杭州胡庆余堂中药博物馆联合举办了“钱潮论剑”暨老字号品牌知识产权研讨会，并率先在全市共同签署《关于加强知识产权检察协作的意见》，在信息共享、办案协同、线索移送等方面建立协作机制，强化知识产权司法保护合力。

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06

一个活动为企服务

为进一步把握民营企业司法需求，更好地服务保障非公经济“两个健康”发展，上城区检察院举办“积极能动履职 优化营商环境”主题检察开放日活动，邀请民营企业家代表、政协委员走进检察院，共商法治化营商环境。

活动中，区政协领导、政协委员、企业家们参观了检察院各工作区，零距离了解区检察院法律监督职能和法治建设工作情况。座谈会上，与会企业代表、政协委员听取了区检察院依法能动履职，服务保障民营经济发展工作情况，并就知识产权司法保护、企业合规、防范经营风险等企业关注的重点问题畅所欲言、建言献策。

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除了开展检察开放日活动、邀请企业走进检察机关，区检察院还通过定期走访、送法进企等方式，帮助企业防范法律风险，经验做法得到市领导批示肯定。

以学习贯彻党的二十大精神为统领，

深入贯彻习近平法治思想和

习近平总书记对政法工作的重要指示精神，

坚持人民至上，强化法律监督，

为不断提升法治营商环境贡献检察力量！

编辑：张钰

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